Herontwikkeling havenplateau Colijnsplaat
Algemeen
Op deze pagina leest u meer over het project Herontwikkeling havenplateau Colijnsplaat.
Aanleiding
De herontwikkeling havenplateau (Nautisch Centrum) is een project vanuit de Visie Rondom Colijnsplaat.
Colijnsplaat is aantrekkelijk vanwege kenmerken als de ligging aan de Oosterschelde, de jachthaven en de vissersvloot. De jachthaven is verouderd met onder andere oude gebouwen uit de tijd van de visserij en een lastige verkeerssituatie. Er zijn plannen voor de herontwikkeling van het havenplateau in Colijnsplaat. Een plek die alles met elkaar verbindt: wonen, hotel, jachthaven, visserij, recreatie en het dorp. Een initiatiefnemer uit het dorp werkt aan plannen voor het havenplateau, met de ontwikkeling van een hotel, woon-appartementen en winkels.
De herontwikkeling havenplateau verwijst naar de volgende gronden op de kaart:
Proces
De gemeente is voornemens de grond aan de Visserijweg te verkopen aan de initiatiefnemer. Hiertoe heeft de gemeente op 8 oktober 2025 een openbare publicatie geplaatst in het elektronisch Gemeenteblad. De publicatie is te vinden op www.officiëlebekendmakingen.nl. De gemeente biedt hier de gelegenheid aan partijen die ook vinden dat zij een potentieel gegadigde zijn om een kortgedingprocedure aanhangig te maken bij de rechtbank Zeeland – West-Brabant. Hiervoor geldt een termijn van 45 kalenderdagen. Deze procedure verloopt volgens de vereisten uit het Didam-arrest. In deze fase vindt geen participatie met belanghebbenden plaats over het plan.
Na afloop van de 45 kalenderdagen kunnen er zich 2 situaties voordoen:
- wordt er door derden geen kortgedingprocedure gestart, dan kan het college een overeenkomst sluiten en uitvoeren met de initiatiefnemer. Het besluiten tot het aangaan van een overeenkomst is een bevoegdheid van het college. Voordat de initiatiefnemer daadwerkelijk gaat starten met de uitvoering, is hij verplicht om vooraf aan participatie te doen. Hiervoor presenteert hij een participatieplan.
- er melden zich één of meerdere geïnteresseerden voor dezelfde percelen bij de rechtbank Zeeland - West-Brabant door het starten van een kort geding. Dan zal de rechtbank uitspraak doen of er mogelijk sprake is van meerdere gegadigden voor dezelfde percelen. Zijn er meerdere gegadigden dan zal de gemeente de percelen met een nieuwe Didam-publicatie openbaar in de markt zetten.
Proces
2025
Er heeft zich een tweede partij gemeld voor de percelen bij de rechtbank Zeeland – West- Brabant.
2026
Eind januari wordt er een uitspraak verwacht tijdens de rechtszaak. Dan wordt duidelijk of de tweede partij geschikt is. Het kan ook zijn dat de tweede partij zich in deze periode terugtrekt.
Eind januari verwachten we meer informatie te kunnen delen over het vervolg van het proces.
Didam-publicatie
De gemeente is voornemens de grond aan de Visserijweg te verkopen aan de initiatiefnemer Zeeuws Zout B.V.. Op 8 oktober 2025 heeft de gemeente hiervoor een openbare Didam-publicatie geplaatst in het elektronisch Gemeenteblad. Deze publicatie is te vinden via www.officiëlebekendmakingen.nl. Meer informatie hierover staat onderaan deze pagina bij de veelgestelde vraag over de Didam‑procedure.
Omdat er geen kortgedingprocedure meer loopt en dus vaststaat dat Zeeuws Zout B.V. de enige serieuze gegadigde is voor de ontwikkeling staat het Zeeuws Zout B.V. vrij om het participatieproces te starten volgens het participatieplan dat op 6 maart 2025 in de gemeenteraadsvergadering is behandeld voor wensen en bedenkingen.
Participatie en proces
Zeeuws Zout B.V. heeft in een eerder stadium zowel het college als de gemeenteraad geïnformeerd over de beoogde ontwikkeling en het bijbehorende participatieplan. Op dit participatieplan zijn wensen en bedenkingen meegegeven door de gemeenteraad tijdens de raadsvergadering van 6 maart 2025.
Het is nu aan Zeeuws Zout B.V. om het participatieproces te doorlopen, gesprekken met stakeholders te voeren en de input te verwerken in haar visie/plannen voor het gebied.
Tijdens deze periode worden de dorpsraad, bewoners en andere direct betrokkenen geïnformeerd en betrokken bij de verdere uitwerking van de plannen.
Nadat Zeeuws Zout B.V. de participatie-input heeft verwerkt, presenteert zij haar visie/plannen en de uitkomsten van de participatie aan het college. Ook moet de initiatiefnemer een participatieplan voor de vervolgfase indienen.
Het college beslist dan of Zeeuws Zout B.V. de visie/haar plannen mag voorleggen aan de gemeenteraad voor wensen en bedenkingen. Na behandeling van de visie/plannen in het college en de gemeenteraad wordt duidelijk of de gemeente positief staat tegenover de plannen. Pas nadat de gemeenteraad haar wensen en bedenkingen heeft gegeven besluit het college over het wel/niet aangaan van een anterieure overeenkomst en het sluiten van de koopovereenkomst. Daarbij moet de economische haalbaarheid van het hotel worden aangetoond. Hierna start Zeeuws Zout B.V. de formele planologische procedure voor de ontwikkeling, waarbij het uiteindelijk aan de gemeenteraad is om het omgevingsplan vast te stellen.*
*Dit is slechts een informerende schets van het vervolgproces. Of stappen daadwerkelijk zo kunnen worden doorlopen is afhankelijk van besluitvorming door het college en de raad. Aan deze schets kunnen dan ook door Zeeuws Zout B.V. en derden geen rechten worden ontleend.
Participatie en proces
2026
In deze fase voert de initiatiefnemer gesprekken met de direct belanghebbenden.
Op maandag 23 maart nodigt initiatiefnemer Zeeuws Zout B.V. inwoners uit om kennis te nemen van de plannen voor de herontwikkeling van het havenplateau in Colijnsplaat. Tijdens deze avond kunnen inwoners informatie inwinnen en reactie geven over de opzet en inhoud van de plannen. Deze avond wordt georganiseerd door Zeeuws Zout B.V. Zij zorgt voor verslaglegging en het verwerken van de uitkomsten van de participatie. Het team van Zeeuws Zout B.V. is aanwezig om bewoners van informatie te voorzien en eventuele vragen te beantwoorden. Ook is een gemeentelijke afvaardiging aanwezig die meekijkt hoe de avond verloopt.
In de periode mei/juni presenteert Zeeuws Zout B.V. haar visie/plannen met het verslag van de participatie en het plan voor de vervolgparticipatie aan het college. Zij geeft daarbij aan hoe de participatie-input is verwerkt in haar visie/plannen. Het college beslist aan de hand hiervan of deze documenten kunnen worden gepresenteerd aan de gemeenteraad.
De initiatiefnemer presenteert dan haar visie/plannen, de uitkomsten van de participatie en het participatieplan voor de vervolgfase aan de gemeenteraad. De gemeenteraad geeft haar wensen en bedenkingen mee over de visie/plannen.
Rekening houdend met de wensen en bedenkingen van de gemeenteraad besluit het college of het wel of niet een anterieure overeenkomst en een koopovereenkomst met de initiatiefnemer aangaat. Daarbij moet de economische haalbaarheid van het hotel worden aangetoond.
Als er een overeenkomst wordt gesloten start de formele planologische procedure. In deze fase vindt opnieuw participatie plaats. Deze participatie verloopt volgens het participatieplan voor de vervolgfase dat met college en gemeenteraad wordt gedeeld in mei/juni. De gemeenteraad besluit uiteindelijk over vaststelling van het omgevingsplan.
Pas nadat de gemeenteraad het omgevingsplan heeft vastgesteld en het omgevingsplan onherroepelijk is geworden kunnen Zeeuws Zout B.V. en de gemeente de feitelijke werkzaamheden in het gebied starten. Dit betekent dat bestaande opstallen gefaseerd worden gesloopt en dat het terrein bouwrijp wordt gemaakt voor de realisatie van de woningen en het hotel.
Daarnaast werkt de gemeente in deze periode, samen met een werkgroep uit het dorp, aan het ontwerp van de openbare ruimte rondom het havenplateau.
Schetsimpressie van de initiatiefnemer
Veelgestelde vragen
vragen
-
De Didam-procedure is een wettelijke verplichting voor de overheid bij het verkopen van onroerend goed; het vereist dat er gelijke kansen worden geboden aan potentiële kopers, en dat de selectie gebeurt op basis van objectieve criteria.
Er zijn 2 verschillende manieren om een Didam-procedure te doorlopen:
- een eerste manier is om de betreffende percelen volledig openbaar in de markt te zetten, waarbij iedereen de kans krijgt om het perceel aan te kopen. Dit gebeurt vaak tegen de hoogste bieding of in combinatie met een kwaliteitsimpuls voor het plangebied en op basis van vooraf vastgestelde criteria waaraan de gemeente de inschrijvingen toetst;
- een tweede manier is om een publicatie te doen waarin de gemeente kenbaar maakt dat er een voornemen is tot verkoop van gronden aan één bepaalde gegadigde, omdat zij van mening is dat alleen deze partij op basis van vastgestelde criteria in aanmerking komt voor aankoop van de gronden. In het geval van het Nautisch Centrum is deze methode gebruikt. De redenen daarvoor heeft de gemeente uitgelegd in de publicatie van 8 oktober 2025.
Op deze manier bood de gemeente partijen die zichzelf als potentiële gegadigden beschouwen de gelegenheid om voor dit project een kortgedingprocedure aanhangig te maken bij de rechtbank Zeeland–West-Brabant. Voor het indienen van zo’n procedure geldt een termijn van 45 kalenderdagen. Deze procedure is verlopen volgens de vereisten uit het Didam-arrest. Uiteindelijk konden er na afloop van de 45 kalenderdagen zich 2 situaties voordoen:
- er wordt door derden geen kortgedingprocedure gestart, dan staat het college vrij een koopovereenkomst te sluiten met Zeeuws Zout B.V.. Het besluiten tot het aangaan van een overeenkomst is een bevoegdheid van het college.
- er melden zich één of meerdere geïnteresseerden voor dezelfde percelen bij de rechtbank Zeeland - West-Brabant door het starten van een kort geding. Dan zal de rechtbank uitspraak doen of er mogelijk sprake is van meerdere gegadigden voor dezelfde percelen. Zijn er meerdere gegadigden dan zal de gemeente de percelen met een nieuwe Didam-publicatie openbaar in de markt zetten.
Aanvankelijk heeft een andere partij een kortgedingprocedure aanhangig gemaakt. Deze partij heeft echter kort daarna de kortgedingprocedure ingetrokken. Vaststaat dus dat Zeeuws Zout B.V. de enige serieuze gegadigde is voor de door haar beoogde ontwikkeling op het havenplateau.
-
Een visie is een strategisch, lange termijnplan van de gemeente op de toekomst van de leefomgeving. Een visie beschrijft de ambities voor bijvoorbeeld wonen, bedrijven, infrastructuur, natuur, cultuur en gezondheid. In dit geval voor Colijnsplaat. Het vormt een kader voor toekomstige ontwikkelingen en beleid.
-
De visie Rondom Colijnsplaat is door de gemeenteraad vastgesteld op 17 december 2020. U kunt de besluitvormende raad terugkijken via: Vergadering Gemeenteraad 17-12-2020 Gemeente Noord-Beveland.
-
De initiatiefnemer wil zoveel mogelijk aandachtspunten ophalen. Specifiek welke variant (A of B) de voorkeur heeft, maar ook de wensen ten aanzien van de openbare ruimte worden opgehaald. Ook is de initiatiefnemer benieuwd of er suggesties zijn voor invulling van de commerciële ruimtes.
-
Nee. Het initiatief van Zeeuws Zout B.V. bevindt zich nog in de ontwikkelfase en moet nog verschillende stappen doorlopen voordat het ter besluitvorming aan de gemeenteraad kan worden voorgelegd. Ook kan het plan van de initiatiefnemer nog aangepast worden door de uitkomsten van de participatie. Pas daarna kan een definitief besluit worden genomen.
-
Nee, het plan is nog niet vastgesteld. De gemeenteraad heeft kennisgenomen van het principeverzoek, de ambtelijke toets en het participatieplan voor de initiatieffase tijdens de informatieve raadsvergadering op 6 maart 2025. De gemeenteraad heeft wensen en bedenkingen meegegeven aan Zeeuws Zout B.V. voor het participatieplan. Het initiatief is nog in de initiatieffase, maar er is goedkeuring om de participatie met de omgeving op te starten. U kunt de informatieve raad terugkijken via: Vergadering Informatieve raad 06-03-2025 Gemeente Noord-Beveland
Bijlage-4-participatieplan-bij-principeverzoek-havenplateau-colijnsplaat.pdf (PDF - 754kB)
Meer informatie
Wilt u meer weten over het Nautisch Centrum of heeft u andere vragen over het project? Neem dan gerust contact op met de heer Raymond Versloot, ambtelijk projectleider, via telefoon 14 0113 of e-mail r.versloot@noord-beveland.nl.
De projectenpagina wordt regelmatig voorzien van nieuwe informatie. Voor tussentijdse vragen kunt u terecht bij de ambtelijk projectleider.